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密克罗尼西亚的环境治理与改善
  • 作者:丁海彬
  • 来源:密克罗尼西亚
  • 时间:2016-08-01
  • 关键词:密克罗尼西亚;环境治理;应对气候变化;环境改善

密克罗尼西亚联邦特殊的地理特点决定了其对环境和生态保护的极度关注。热带气候带来的大面积的绿色植被,加之环境保护意识的广泛普及,使整个国家如同森林公园。近年来,密联邦加大了应对气候变化的宣传和治理力度,通过多种方式吸引世界各国关注包括密联邦在内的太平洋岛国的生态变化和可持续发展,并加大了可再生能源的开发和利用力度。


一 新能源草案

2009年7月底,密联邦莫里总统致函各州州长并提交国家能源政策草案。密联邦国家能源政策的目标是通过提供并使用安全、可靠且可持续的能源来促进社会经济的可持续发展。政策草案中还提出了国家声明:使用可负担、可靠且不污染环境的能源来提高所有密联邦公民的生活水平。政策设定的总目标是通过利用可再生能源并实施能源储备措施和能源效率措施,减少对进口能源的依赖,到2020年,可再生能源应占能源产量的30%,利用效率提高50%。

能源草案的总体规划是:向边远社区提供适当的支持与激励措施,鼓励其应用可负担的能源;通过在教育和培训层次提供适当的与能源相关的培训机会,增强能源部门规划、管理和发展的能力;加快适用于本国的能源科技的研究和发展,从国际上引入本国国民可以使用并维护的相关科技;全面评估本土的未开发能源及技术能力,并予以提升;通过宣传活动和学校课程设置来增加在可再生能源及车辆燃油、能源效率及能源储备方面的培训,提升公众认知度;增强公私合作关系,扩大私营经济在能源供应方面的参与度、投资及管理,包括发电和输配电,并提高其所有权比例,创造就业机会;为独立的能源供应商创造公平竞争的商业环境,向用户提供高效、可靠和可负担的服务;扩大非政府组织和本地社区在执行以及整体规划方面的参与度与投入。

2014年11月,密联邦进行了太阳能发电系统并网,该项目由太平洋环境共同体基金资助。丘克州太阳能系统已开始运行,波纳佩州太阳能系统进行了最终调试。这些设备是迄今为止在密联邦安装的最大的太阳能设备,峰值为800千瓦的太阳能系统在联邦4个州平均分布。密联邦安装的太阳能系统在参与太平洋环境共同体基金的国家中规模最大。


二 应对气候变化

将近一半的太平洋岛国人口居住在距离海岸线1.5公里的范围内。密克罗尼西亚联邦、基里巴斯、图瓦卢、马绍尔群岛、斐济、瓦努阿图、巴布亚新几内亚等国直接受到气候变化带来的负面影响。由于全球持续变暖导致海平面上升,部分国家甚至面临被淹没的危险。自2009年哥本哈根气候大会以来,太平洋岛国一直积极呼吁关注全球变暖,采取积极措施,应对太平洋岛国日趋严重的生存危机。

2011年5月,密克罗尼西亚联邦政府和绿色和平组织表示,希望捷克政府对扩建普内罗夫(Prunerov)火电厂计划进行污染评估。密克罗尼西亚联邦首席检察官和司法部长马科托·罗伯特(Maketo Robert)说:“气候变化的影响正体现在我们日益消失的海岸上。最先受到气候变化影响的国家现在必须准备使用国际法,对全球的能源使用施加影响。”

2011年9月,密总统莫里出席在新西兰奥克兰召开的第42届太平洋岛国论坛领导人会议,重点讨论气候变化、可持续经济发展、可再生能源发展等议题。莫里表示,太平洋岛国当前面临诸多共同挑战,气候变化和经济发展是该地区所面临的最紧迫问题。在之后的2012年第43届、2013年第44届和2014年第45届太平洋岛国论坛上,气候变化一直是与会领导人最关心的话题。

2010~2012年,中国向包括密克罗尼西亚联邦在内的13个发展中国家援助了16批环境保护所需的设备和物资,包括风能和太阳能发电及照明设备、太阳能移动电源、沼气设备、垃圾车、排水灌溉设施等。在坎昆、德班以及多哈举办的联合国气候变化大会上,中国在分享国内节能减排经验的同时,承诺对最不发达国家、小岛屿国家及非洲国家加大环保领域的援助投入,帮助其发展清洁能源,提高应对气候变化的能力。

2015年1月,密总统莫里在总统府接见了中国新任驻密大使李杰,感谢习近平主席在斐济楠迪会晤期间提出的发展中国同太平洋岛国关系的一系列重大举措,赞赏中方在密方高度关切的气候变化问题上发挥重要引领作用。